{
  "id": "eu-accession-chapters",
  "title": "Stadiul alinierii la Acquis-ul Comunitar pe cele 35 de Capitole de Negociere",
  "description": "Nivelul oficial de pregătire și progresul Republicii Moldova pe fiecare din cele 35 de capitole de negociere, conform Raportului anual al Comisiei Europene.",
  "module": "integrare",
  "unit": "capitole",
  "temporalCoverage": "2024-2026",
  "spatialCoverage": [
    "MDA",
    "EUU"
  ],
  "verification": "manual",
  "verifiedBy": "Redacția Sfatul Țării | Online",
  "verifiedAt": "2026-10-13T00:00:00Z",
  "updateCadence": "annual",
  "lastUpdated": "2026-10-13T00:00:00Z",
  "nextExpectedUpdate": "2026-11-15T00:00:00Z",
  "license": "CC-BY-4.0",
  "methodology": "Date preluate integral din raportul de țară al Comisiei Europene din Pachetul anual de Extindere. Se utilizează exclusiv scala oficială în 5 trepte de pregătire (de la «stadiu incipient» la «bine avansat») și terminologia oficială a negocierilor. Platforma nu calculează procente arbitrare de progres.",
  "sourceIds": [
    "ec-progress"
  ],
  "records": [
    {
      "id": "eu-ch-01",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 1",
      "chapterNumber": 1,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Libera circulație a mărfurilor",
      "titleEn": "Free movement of goods",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Cadrul legal al infrastructurii calității este parțial aliniat. Continuă transpunerea directivelor tehnice și standardelor armonizate europene."
    },
    {
      "id": "eu-ch-02",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 2",
      "chapterNumber": 2,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Libera circulație a lucrătorilor",
      "titleEn": "Freedom of movement for workers",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "limited_progress",
      "summary": "Pregătirea este în stadiu incipient. Este necesară alinierea mecanismelor de coordonare a securității sociale și recunoașterea automată a calificărilor."
    },
    {
      "id": "eu-ch-03",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 3",
      "chapterNumber": 3,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Dreptul de stabilire și libera prestare a serviciilor",
      "titleEn": "Right of establishment and freedom to provide services",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Sunt adoptate reglementări de bază în domeniul serviciilor poștale și autorizării activităților economice, dar este necesar ghișeul unic digital complet."
    },
    {
      "id": "eu-ch-04",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 4",
      "chapterNumber": 4,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Libera circulație a capitalului",
      "titleEn": "Free movement of capital",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Moldova a înregistrat progrese considerabile prin aderarea la Zona Unică de Plăți în Euro (SEPA) și alinierea legislației de prevenire a spălării banilor (AML)."
    },
    {
      "id": "eu-ch-05",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 5",
      "chapterNumber": 5,
      "cluster": "cluster_1_fundamentals",
      "titleRo": "Achiziții publice",
      "titleEn": "Public procurement",
      "status": "screening_completed",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Platforma electronică de achiziții este funcțională, însă este necesară alinierea completă la directivele UE privind utilitățile și parteneriatele public-private."
    },
    {
      "id": "eu-ch-06",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 6",
      "chapterNumber": 6,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Dreptul societăților comerciale",
      "titleEn": "Company law",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Legislația privind societățile comerciale și raportarea corporativă de sustenabilitate reflectă în mare parte standardele europene."
    },
    {
      "id": "eu-ch-07",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 7",
      "chapterNumber": 7,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Dreptul proprietății intelectuale",
      "titleEn": "Intellectual property law",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Protecția drepturilor de autor și a proprietății industriale are un cadru solid, însă aplicarea practică în combaterea pirateriei online necesită consolidare."
    },
    {
      "id": "eu-ch-08",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 8",
      "chapterNumber": 8,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Politica în domeniul concurenței",
      "titleEn": "Competition policy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "limited_progress",
      "summary": "Consiliul Concurenței a fost reformat instituțional, dar monitorizarea ajutoarelor de stat și investigarea cartelurilor rămân provocări importante."
    },
    {
      "id": "eu-ch-09",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 9",
      "chapterNumber": 9,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Servicii financiare",
      "titleEn": "Financial services",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "Sectorul bancar este rezilient și bine capitalizat sub supravegherea Băncii Naționale a Moldovei (standarde Basel III). Se consolidează sectorul asigurărilor."
    },
    {
      "id": "eu-ch-10",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 10",
      "chapterNumber": 10,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Societatea informațională și mass-media",
      "titleEn": "Information society and media",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Digitalizarea serviciilor publice este foarte avansată. În domeniul audiovizualului, se impune protejarea spațiului informațional contra dezinformării conform standardelor UE."
    },
    {
      "id": "eu-ch-11",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 11",
      "chapterNumber": 11,
      "cluster": "cluster_5_resources",
      "titleRo": "Agricultură și dezvoltare rurală",
      "titleEn": "Agriculture and rural development",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) a fost restructurată, însă sunt necesare sisteme de evidență precum Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS)."
    },
    {
      "id": "eu-ch-12",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 12",
      "chapterNumber": 12,
      "cluster": "cluster_5_resources",
      "titleRo": "Siguranța alimentară, politica veterinară și fitosanitară",
      "titleEn": "Food safety, veterinary and phytosanitary policy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "ANSA a obținut acreditarea europeană pentru exportul de carne de pasăre și ouă procesate pe piața UE, demonstrând conformitate fitosanitară sporită."
    },
    {
      "id": "eu-ch-13",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 13",
      "chapterNumber": 13,
      "cluster": "cluster_5_resources",
      "titleRo": "Pescuit",
      "titleEn": "Fisheries",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "no_progress",
      "summary": "Domeniu cu pondere economică redusă în Republica Moldova. Necesită ajustarea resurselor acvatice și piscicole interioare."
    },
    {
      "id": "eu-ch-14",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 14",
      "chapterNumber": 14,
      "cluster": "cluster_4_green_agenda",
      "titleRo": "Politica în domeniul transporturilor",
      "titleEn": "Transport policy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Integrarea în coridoarele TEN-T progresează. Este prioritară restructurarea Căii Ferate din Moldova și siguranța rutieră."
    },
    {
      "id": "eu-ch-15",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 15",
      "chapterNumber": 15,
      "cluster": "cluster_4_green_agenda",
      "titleRo": "Energie",
      "titleEn": "Energy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "good_level_of_preparation",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "Unul dintre cele mai avansate capitole: sincronizare cu ENTSO-E, liberalizarea pieței gazelor (Pachetul III Energetic), stocuri strategice și licitații pentru energie regenerabilă."
    },
    {
      "id": "eu-ch-16",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 16",
      "chapterNumber": 16,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Fiscalitate",
      "titleEn": "Taxation",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Modernizarea administrării fiscale și schimbul automat de informații bancare (standardul CRS al OCDE) au redus evaziunea fiscală."
    },
    {
      "id": "eu-ch-17",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 17",
      "chapterNumber": 17,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Politica economică și monetară",
      "titleEn": "Economic and monetary policy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Banca Națională beneficiază de independență consolidată prin lege și țintește inflația în mod credibil, conform cerințelor UE."
    },
    {
      "id": "eu-ch-18",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 18",
      "chapterNumber": 18,
      "cluster": "cluster_1_fundamentals",
      "titleRo": "Statistici",
      "titleEn": "Statistics",
      "status": "screening_completed",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "BNS realizează recensăminte și conturi naționale conform metodologiei Eurostat (SEC 2010), utilizând tehnologii geospațiale moderne."
    },
    {
      "id": "eu-ch-19",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 19",
      "chapterNumber": 19,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Politica socială și ocuparea forței de muncă",
      "titleEn": "Social policy and employment",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Codul Muncii a fost parțial ajustat, însă sunt necesare eforturi pentru combaterea muncii nedeclarate și întărirea Inspecției Muncii."
    },
    {
      "id": "eu-ch-20",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 20",
      "chapterNumber": 20,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Politica de întreprindere și industrială",
      "titleEn": "Enterprise and industrial policy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Programele ODA pentru sprijinirea IMM-urilor și atragerea remitențelor sunt bine dezvoltate și aliniate la principiile Small Business Act al UE."
    },
    {
      "id": "eu-ch-21",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 21",
      "chapterNumber": 21,
      "cluster": "cluster_4_green_agenda",
      "titleRo": "Rețele transeuropene",
      "titleEn": "Trans-European networks",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "Includerea Republicii Moldova pe hărțile TEN-T și accesul la Mecanismul pentru Interconectarea Europei (CEF) accelerează proiectele de conectivitate."
    },
    {
      "id": "eu-ch-22",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 22",
      "chapterNumber": 22,
      "cluster": "cluster_5_resources",
      "titleRo": "Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale",
      "titleEn": "Regional policy and coordination of structural instruments",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Agențiile de Dezvoltare Regională (Nord, Centru, Sud, Găgăuzia, Chișinău) funcționează, dar capacitatea administrativă locală pentru absorbția fondurilor UE trebuie crescută."
    },
    {
      "id": "eu-ch-23",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 23",
      "chapterNumber": 23,
      "cluster": "cluster_1_fundamentals",
      "titleRo": "Justiție și drepturi fundamentale",
      "titleEn": "Judiciary and fundamental rights",
      "status": "screening_completed",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "Capitol esențial (Cluster 1). Vetting-ul judecătorilor și procurorilor este în desfășurare. S-a constituit noul CSM și CSP, însă este imperativă combaterea corupției la nivel înalt fără imixtiuni."
    },
    {
      "id": "eu-ch-24",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 24",
      "chapterNumber": 24,
      "cluster": "cluster_1_fundamentals",
      "titleRo": "Justiție, libertate și securitate",
      "titleEn": "Justice, freedom and security",
      "status": "screening_completed",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "Managementul integrat al frontierelor cooperează strâns cu Frontex. Se înregistrează progrese în combaterea criminalității transfrontaliere și gestionarea fluxurilor de refugiați."
    },
    {
      "id": "eu-ch-25",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 25",
      "chapterNumber": 25,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Știință și cercetare",
      "titleEn": "Science and research",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "good_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Moldova este asociată la programul Orizont Europa (Horizon Europe) și participă activ la inițiativele Spațiului European de Cercetare."
    },
    {
      "id": "eu-ch-26",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 26",
      "chapterNumber": 26,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Educație și cultură",
      "titleEn": "Education and culture",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Participare deplină la Erasmus+ și Europa Creativă. Reforma universitară a consolidat instituțiile de învățământ superior."
    },
    {
      "id": "eu-ch-27",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 27",
      "chapterNumber": 27,
      "cluster": "cluster_4_green_agenda",
      "titleRo": "Mediu și schimbări climatice",
      "titleEn": "Environment and climate change",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "limited_progress",
      "summary": "Capitol complex și costisitor. Este necesară o legislație ambițioasă privind calitatea aerului, emisiile industriale și gestionarea apei."
    },
    {
      "id": "eu-ch-28",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 28",
      "chapterNumber": 28,
      "cluster": "cluster_2_internal_market",
      "titleRo": "Protecția consumatorilor și a sănătății",
      "titleEn": "Consumer and health protection",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Aliniere parțială a drepturilor consumatorilor. Sistemul de sănătate publică necesită modernizarea infrastructurii de supraveghere epidemiologică."
    },
    {
      "id": "eu-ch-29",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 29",
      "chapterNumber": 29,
      "cluster": "cluster_3_competitiveness",
      "titleRo": "Uniunea vamală",
      "titleEn": "Customs union",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "good_level_of_preparation",
      "progress": "good_progress",
      "summary": "Noul Cod Vamal al Republicii Moldova a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024, fiind complet aliniat la Codul Vamal al Uniunii Europene."
    },
    {
      "id": "eu-ch-30",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 30",
      "chapterNumber": 30,
      "cluster": "cluster_6_external_relations",
      "titleRo": "Relații externe",
      "titleEn": "External relations",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Politica comercială respectă angajamentele din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și Acordul de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (DCFTA) cu UE."
    },
    {
      "id": "eu-ch-31",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 31",
      "chapterNumber": 31,
      "cluster": "cluster_6_external_relations",
      "titleRo": "Politica externă, de securitate și apărare",
      "titleEn": "Foreign, security and defence policy",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "moderately_prepared",
      "progress": "very_good_progress",
      "summary": "Rata de aliniere a Republicii Moldova la declarațiile și sancțiunile Politicii Externe și de Securitate Comune (PESC) a depășit 85%. Cooperare strânsă prin Facilitatea Europeană pentru Pace (EPF)."
    },
    {
      "id": "eu-ch-32",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 32",
      "chapterNumber": 32,
      "cluster": "cluster_1_fundamentals",
      "titleRo": "Control financiar",
      "titleEn": "Financial control",
      "status": "screening_completed",
      "preparedness": "some_level_of_preparation",
      "progress": "some_progress",
      "summary": "Curtea de Conturi își aliniază metodologiile la standardele INTOSAI. Este necesară consolidarea auditului intern în autoritățile publice locale."
    },
    {
      "id": "eu-ch-33",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 33",
      "chapterNumber": 33,
      "cluster": "cluster_5_resources",
      "titleRo": "Dispoziții financiare și bugetare",
      "titleEn": "Financial and budgetary provisions",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "limited_progress",
      "summary": "Sunt necesare capacități administrative pentru calculul și gestionarea viitoarei contribuții la resursele proprii ale bugetului Uniunii Europene."
    },
    {
      "id": "eu-ch-34",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 34",
      "chapterNumber": 34,
      "cluster": "other",
      "titleRo": "Instituții",
      "titleEn": "Institutions",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "no_progress",
      "summary": "Capitol tehnic orizontal privind adaptarea instituțională și numărul de reprezentanți în Parlamentul European, Comisie și Consiliu, negociat la finalul procesului."
    },
    {
      "id": "eu-ch-35",
      "sourceIds": [
        "ec-progress"
      ],
      "locator": "Raport Comisia Europeană 2024 - Capitolul 35",
      "chapterNumber": 35,
      "cluster": "other",
      "titleRo": "Alte aspecte",
      "titleEn": "Other issues",
      "status": "screening_in_progress",
      "preparedness": "early_stage",
      "progress": "no_progress",
      "summary": "Capitol orizontal ce cuprinde chestiuni reziduale specifice, inclusiv aspecte legate de reintegrarea teritorială a țării în cadrul procesului de aderare."
    }
  ]
}