04Integrare europeană
Barometrul integrării europene
Stadiul negocierilor și gradul de pregătire al Republicii Moldova pe cele 35 de capitole, în termenii exacți folosiți de Comisia Europeană. Nu calculăm procente de progres proprii.
4.1
Cele 35 de capitole, pe clustere
Fiecare capitol arată statutul negocierii și nivelul de pregătire pe scala în cinci trepte a Comisiei, din cel mai recent raport anual.
Cluster:
Nivel:
Scala Oficială a Comisiei Europene (5 trepte de pregătire)Nu calculăm procente sintetice
Treapta 1 / 57 cap.
Stadiu incipient
Treapta 2 / 514 cap.
Un anumit nivel de pregătire
Treapta 3 / 511 cap.
Moderat pregătit
Treapta 4 / 53 cap.
Nivel bun de pregătire
Treapta 5 / 50 cap.
Bine avansat
Cluster 1: Valori Fundamentale
5 capitoleStatul de drept, justiția, drepturile fundamentale, achizițiile publice, controlul financiar și funcționarea instituțiilor democratice.
Cap. 5Screening finalizat
Achiziții publice
Platforma electronică de achiziții este funcțională, însă este necesară alinierea completă la directivele UE privind utilitățile și parteneriatele public-private.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 18Screening finalizat
Statistici
BNS realizează recensăminte și conturi naționale conform metodologiei Eurostat (SEC 2010), utilizând tehnologii geospațiale moderne.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 23Screening finalizat
Justiție și drepturi fundamentale
Capitol esențial (Cluster 1). Vetting-ul judecătorilor și procurorilor este în desfășurare. S-a constituit noul CSM și CSP, însă este imperativă combaterea corupției la nivel înalt fără imixtiuni.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 24Screening finalizat
Justiție, libertate și securitate
Managementul integrat al frontierelor cooperează strâns cu Frontex. Se înregistrează progrese în combaterea criminalității transfrontaliere și gestionarea fluxurilor de refugiați.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 32Screening finalizat
Control financiar
Curtea de Conturi își aliniază metodologiile la standardele INTOSAI. Este necesară consolidarea auditului intern în autoritățile publice locale.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cluster 2: Piața Internă
9 capitoleLibera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului, lucrătorilor, dreptul societăților, concurența și serviciile financiare.
Cap. 1Screening în desfășurare
Libera circulație a mărfurilor
Cadrul legal al infrastructurii calității este parțial aliniat. Continuă transpunerea directivelor tehnice și standardelor armonizate europene.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 2Screening în desfășurare
Libera circulație a lucrătorilor
Pregătirea este în stadiu incipient. Este necesară alinierea mecanismelor de coordonare a securității sociale și recunoașterea automată a calificărilor.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Progres limitat
Cap. 3Screening în desfășurare
Dreptul de stabilire și libera prestare a serviciilor
Sunt adoptate reglementări de bază în domeniul serviciilor poștale și autorizării activităților economice, dar este necesar ghișeul unic digital complet.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 4Screening în desfășurare
Libera circulație a capitalului
Moldova a înregistrat progrese considerabile prin aderarea la Zona Unică de Plăți în Euro (SEPA) și alinierea legislației de prevenire a spălării banilor (AML).
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 6Screening în desfășurare
Dreptul societăților comerciale
Legislația privind societățile comerciale și raportarea corporativă de sustenabilitate reflectă în mare parte standardele europene.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 7Screening în desfășurare
Dreptul proprietății intelectuale
Protecția drepturilor de autor și a proprietății industriale are un cadru solid, însă aplicarea practică în combaterea pirateriei online necesită consolidare.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 8Screening în desfășurare
Politica în domeniul concurenței
Consiliul Concurenței a fost reformat instituțional, dar monitorizarea ajutoarelor de stat și investigarea cartelurilor rămân provocări importante.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Progres limitat
Cap. 9Screening în desfășurare
Servicii financiare
Sectorul bancar este rezilient și bine capitalizat sub supravegherea Băncii Naționale a Moldovei (standarde Basel III). Se consolidează sectorul asigurărilor.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 28Screening în desfășurare
Protecția consumatorilor și a sănătății
Aliniere parțială a drepturilor consumatorilor. Sistemul de sănătate publică necesită modernizarea infrastructurii de supraveghere epidemiologică.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cluster 3: Competitivitate și Creștere Incluzivă
8 capitoleSocietatea informațională, fiscalitatea, politica monetară, ocuparea forței de muncă, uniunea vamală, știința și educația.
Cap. 10Screening în desfășurare
Societatea informațională și mass-media
Digitalizarea serviciilor publice este foarte avansată. În domeniul audiovizualului, se impune protejarea spațiului informațional contra dezinformării conform standardelor UE.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 16Screening în desfășurare
Fiscalitate
Modernizarea administrării fiscale și schimbul automat de informații bancare (standardul CRS al OCDE) au redus evaziunea fiscală.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 17Screening în desfășurare
Politica economică și monetară
Banca Națională beneficiază de independență consolidată prin lege și țintește inflația în mod credibil, conform cerințelor UE.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 19Screening în desfășurare
Politica socială și ocuparea forței de muncă
Codul Muncii a fost parțial ajustat, însă sunt necesare eforturi pentru combaterea muncii nedeclarate și întărirea Inspecției Muncii.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 20Screening în desfășurare
Politica de întreprindere și industrială
Programele ODA pentru sprijinirea IMM-urilor și atragerea remitențelor sunt bine dezvoltate și aliniate la principiile Small Business Act al UE.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 25Screening în desfășurare
Știință și cercetare
Moldova este asociată la programul Orizont Europa (Horizon Europe) și participă activ la inițiativele Spațiului European de Cercetare.
Pregătire:Nivel bun de pregătire (4/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 26Screening în desfășurare
Educație și cultură
Participare deplină la Erasmus+ și Europa Creativă. Reforma universitară a consolidat instituțiile de învățământ superior.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 29Screening în desfășurare
Uniunea vamală
Noul Cod Vamal al Republicii Moldova a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024, fiind complet aliniat la Codul Vamal al Uniunii Europene.
Pregătire:Nivel bun de pregătire (4/5)
Progres anual:Progres bun
Cluster 4: Agenda Verde și Conectivitate
4 capitoleTransporturile, energia, rețelele transeuropene TEN-T și protecția mediului și schimbările climatice.
Cap. 14Screening în desfășurare
Politica în domeniul transporturilor
Integrarea în coridoarele TEN-T progresează. Este prioritară restructurarea Căii Ferate din Moldova și siguranța rutieră.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 15Screening în desfășurare
Energie
Unul dintre cele mai avansate capitole: sincronizare cu ENTSO-E, liberalizarea pieței gazelor (Pachetul III Energetic), stocuri strategice și licitații pentru energie regenerabilă.
Pregătire:Nivel bun de pregătire (4/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 21Screening în desfășurare
Rețele transeuropene
Includerea Republicii Moldova pe hărțile TEN-T și accesul la Mecanismul pentru Interconectarea Europei (CEF) accelerează proiectele de conectivitate.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 27Screening în desfășurare
Mediu și schimbări climatice
Capitol complex și costisitor. Este necesară o legislație ambițioasă privind calitatea aerului, emisiile industriale și gestionarea apei.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Progres limitat
Cluster 5: Resurse, Agricultură și Coeziune
5 capitoleAgricultura, dezvoltarea rurală, siguranța alimentară, politica regională și dispozițiile bugetare.
Cap. 11Screening în desfășurare
Agricultură și dezvoltare rurală
Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) a fost restructurată, însă sunt necesare sisteme de evidență precum Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS).
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 12Screening în desfășurare
Siguranța alimentară, politica veterinară și fitosanitară
ANSA a obținut acreditarea europeană pentru exportul de carne de pasăre și ouă procesate pe piața UE, demonstrând conformitate fitosanitară sporită.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Progres bun
Cap. 13Screening în desfășurare
Pescuit
Domeniu cu pondere economică redusă în Republica Moldova. Necesită ajustarea resurselor acvatice și piscicole interioare.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Fără progres
Cap. 22Screening în desfășurare
Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale
Agențiile de Dezvoltare Regională (Nord, Centru, Sud, Găgăuzia, Chișinău) funcționează, dar capacitatea administrativă locală pentru absorbția fondurilor UE trebuie crescută.
Pregătire:Un anumit nivel de pregătire (2/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 33Screening în desfășurare
Dispoziții financiare și bugetare
Sunt necesare capacități administrative pentru calculul și gestionarea viitoarei contribuții la resursele proprii ale bugetului Uniunii Europene.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Progres limitat
Cluster 6: Relații Externe
2 capitoleRelațiile comerciale externe și politica externă, de securitate și apărare comună (PESC).
Cap. 30Screening în desfășurare
Relații externe
Politica comercială respectă angajamentele din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și Acordul de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (DCFTA) cu UE.
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Un anumit progres
Cap. 31Screening în desfășurare
Politica externă, de securitate și apărare
Rata de aliniere a Republicii Moldova la declarațiile și sancțiunile Politicii Externe și de Securitate Comune (PESC) a depășit 85%. Cooperare strânsă prin Facilitatea Europeană pentru Pace (EPF).
Pregătire:Moderat pregătit (3/5)
Progres anual:Progres foarte bun
Capitole Orizontale & Instituționale
2 capitoleInstituțiile europene și alte aspecte specifice de reintegrare a teritoriului.
Cap. 34Screening în desfășurare
Instituții
Capitol tehnic orizontal privind adaptarea instituțională și numărul de reprezentanți în Parlamentul European, Comisie și Consiliu, negociat la finalul procesului.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Fără progres
Cap. 35Screening în desfășurare
Alte aspecte
Capitol orizontal ce cuprinde chestiuni reziduale specifice, inclusiv aspecte legate de reintegrarea teritorială a țării în cadrul procesului de aderare.
Pregătire:Stadiu incipient (1/5)
Progres anual:Fără progres
4.2
Cronologia deciziilor oficiale
Cronologia Deciziilor Oficiale de Aderare (2022–2026)
Etapele parcurse de Republica Moldova de la cererea de aderare la deschiderea negocierilor și screening-ul bilateral.
2022-03-03• Actor: Republica Moldova
Etapa 1Depunerea cererii oficiale de aderare la Uniunea Europeană
Președinta Republicii Moldova, Maia Sandu, împreună cu Președintele Parlamentului și Prim-ministrul, au semnat și transmis cererea formală de aderare la UE către Președinția Consiliului UE.
Document oficial: Cancelaria de Stat - Actul oficial de depunere a cererii
2022-06-23• Actor: Consiliul European
Etapa 2Acordarea statutului de țară candidată pentru aderarea la UE
Consiliul European a acordat în unanimitate statutul de țară candidată Republicii Moldova, definind 9 pași prioritari de reformă în domeniul justiției, combaterii corupției și deoligarhizării.
Document oficial: Concluziile Consiliului European din 23-24 iunie 2022 (EUCO 24/22)
2023-11-08• Actor: Comisia Europeană
Etapa 3Recomandarea Comisiei Europene de deschidere a negocierilor
Comisia Europeană a publicat Raportul de extindere 2023, recomandând Consiliului UE inițierea negocierilor de aderare cu Republica Moldova, constatând îndeplinirea a 6 din cei 9 pași.
Document oficial: Comunicarea COM(2023) 698 final - Pachetul de extindere 2023
2023-12-14• Actor: Consiliul European
Etapa 4Decizia istorică a Consiliului European de a deschide negocierile de aderare
Liderii celor 27 de state membre ale UE au decis deschiderea formală a negocierilor de aderare cu Republica Moldova și Ucraina.
Document oficial: Concluziile Consiliului European din 14-15 decembrie 2023 (EUCO 20/23)
2024-03-13• Actor: Comisia Europeană
Etapa 5Prezentarea cadrului de negociere de către Comisia Europeană
Comisia Europeană a înaintat Consiliului UE proiectul cadrului de negociere, structurat pe cele 6 clustere tematice conform noii metodologii de extindere din 2020.
Document oficial: Comisia Europeană - Prezentarea Cadrului de Negociere
2024-06-21• Actor: Consiliul Uniunii Europene
Etapa 6Aprobarea formală a cadrului de negociere de către Consiliul UE
Miniștrii de finanțe și afaceri externe ai UE au adoptat în mod unanim cadrele de negociere pentru Republica Moldova și Ucraina, permițând convocarea primei CIG.
Document oficial: Decizia Consiliului UE privind poziția generală a UE
2024-06-25• Actor: Conferința Interguvernamentală UE - Republica Moldova
Etapa 7Prima Conferință Interguvernamentală și lansarea oficială a negocierilor
La Luxemburg s-a desfășurat prima CIG moldo-comunitară. A fost deschis oficial procesul de negocieri și a demarat screening-ul bilateral (evaluarea explicativă a acquis-ului comunitar).
Document oficial: Declarația Comună a Primei Conferințe Interguvernamentale CIG 2024
2024-10-20• Actor: Poporul Republicii Moldova
Etapa 8Validarea constituțională a aderării la UE prin Referendum Național
Cetățenii Republicii Moldova au votat introducerea obiectivului integrării europene și a primatului tratatelor constitutive ale UE în textul Constituției Republicii Moldova.
Document oficial: Hotărârea Curții Constituționale de confirmare a rezultatelor referendumului republican
Despre aceste date
Date preluate integral din raportul de țară al Comisiei Europene din Pachetul anual de Extindere. Se utilizează exclusiv scala oficială în 5 trepte de pregătire (de la «stadiu incipient» la «bine avansat») și terminologia oficială a negocierilor. Platforma nu calculează procente arbitrare de progres.